Una vez más el gobierno quiere enfrentarse al SUTEP. Y una vez más lo quiere hacer bajo el pretexto de mejorar la calidad de la educación. Pero una vez más, se equivoca.
El 11 de Enero el Gobierno ha publicado el DS. 004-2008-ED, donde fija las políticas sectoriales para contratar docentes en las escuelas del país.
El requisito fundamental es que el Docente postulante debe haber egresado dentro del tercio superior de su promoción, en el Instituto o la Universidad donde realizó sus estudios.
De esta manera el Gobierno cree que mejorará la calidad de la educación. La calidad mejora con docentes de mayor calidad. Éste parece ser el razonamiento. Sin embargo el mecanismo escogido no parecer ser el más adecuado. Veamos.
El gobierno contrata para las Escuelas públicas a Docentes. Los Docentes cuentan con un Título Profesional que acredita su idoneidad. El Título Profesional que tiene un Docente egresado en el quinto superior, es el mismo título del Docente egresado en el tercio superior, y es el mismo título del Docente que egresó en el último lugar de su promoción. Los títulos son iguales y no discriminan a los Docentes por el lugar que ocuparon en la promoción. El título se otorga porque los Docentes que los recibieron lograron cubrir el Plan de Estudios superando todos los requisitos exígidos.
Y si se exige ser tercio superior como requisito fundamental para ser contratado, se está discriminando a los otros Docentes, que tienen de manera legítima su título profesional y que tienen el mismo derecho para ejercer su carrera como Docentes. Y la práctica de la discriminación está prohibida en nuestro País.
El art. 2 de la Constitución establece que nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole. Y este DS discrimina nada menos que a los 2/3 de cada promoción de Docentes egresados. !Casí el 70%! Y si se quiere una mayor precisión, el art. 26 de la constitución establece que en la relación laboral se respeta el principio de igualdad de oportunidades sin discriminación. Nadie puede ser discriminado en la relación laboral. En la relación laboral se respeta la igualdad de oportunidades. Y aquí el gobierno viola la constitución. Le niega a 2/3 de cada promoción la oportunidad de trabajar.
El DS es tan burdo, es tan ilegal, es tan inconstitucional, que al gobierno no le queda otra alternativa que derogarlo. Y esto tiene que ocurrir pronto. Sin embargo conviene ser empático con el gobierno para tratar de entenderlo. No son estúpidos, aunque actúan estúpidamente.
La evaluación a la que fueron sometidos los Docentes por parte del Ministerio de Educación, dió resultados alarmantes. En del año pasado el Ministro Chang informó de los dramáticos resultados obtenidos:
Explicó que de los 180 mil maestros que asistieron a la evaluación convocada por su sector, el 38.9% alcanzó el nivel 1, y “pueden realizar cálculos aritméticos simples y reproducir procedimientos rutinarios cortos”, y que el 46.8% de maestros está por debajo de este nivel.
En tanto, Chang refirió que en el área de comprensión de lectura los maestros lograron mejores calificaciones pues el 24.3% alcanzó el nivel 3, el 17,2% el nivel 2; el 15,9% el nivel 1; y el 32.6 % el nivel 0.
Con estos resultados cualquiera tiene que estar preocupado. Los resultados indican de manera clara que buena parte de los Docentes Peruanos no reúnen las competencias mínimas. Pero el merito no es propio. En , por ejemplo, el 41% de los Docentes de las Escuelas Municipales, que fueron sometidos a evaluación, no lograron alcanzar el nivel de "competentes".
Claro que tampoco se trata de sentirse mejor sabiendo que otros también tienen los mismos o peores problemas. Y estoy pensando en Ecuador y en Bolivia y en Venezuela y, etc.
Es decir, el problema de la baja calidad de la educación es un serio problema continental y hay que atenderlo con seriedad. Y el DS que discrimina a los Docentes Peruanos es un buen ejemplo demostrativo que sus autores recibieron una mala educación.
Pero la solución no pasa por la contratación de los Docentes egresados en el tercio superior. Ni tampoco de los Docentes egresados en el segundo tercio ni en el último tercio. Si el gobierno quiere contratar a los mejores, lo que tiene que hacer es elevar la calidad de su proceso de selección. Todos los Docentes titulados tienen el derecho a participar en el concurso de contratos y el Gobierno tiene el derecho de contratar a los mejores. Que contrate a los docentes que en el concurso de contratación se ubicaron en el tercio superior. Así de simple. Que el procedimiento de contratación no sea una procedimiento burocrático. Que sea un verdadero concurso donde se selecciona a los mejores. Y donde todos tienen el mismo derecho a participar. Y así iremos mejorando.
Y en el mediano y largo plazo, lo que se tiene que hacer es mejorar la calidad desde los Institutos y las Universidades, de tal manera que baste tener un Título de Docente para saber que la persona que lo tiene es un Docente de calidad.
