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La noticia de la primera Ciudad Digital en el Perú ha llamado la atención en la última semana a todos los que nos interesamos por los temas tecnológicos. Uno tiene que sentirse satisfecho del nivel que parece venir alcanzando el crecimiento económico en el Perú. La excelencia de las cifras macroeconómicas, ahora se acompaña con grandes legros sociales, como el desarrollo del primer proyecto de ciudad digital. Caray, una ciudad digital en el Perú, es realmente increible.
La noticia de este proyecto apareció en El Comercio del 3 de Agosto. De acuerdo con la nota elaborada por Bruno Ortíz,
El año pasado la Municipalidad de Carmen de la Legua-Reynoso (Callao) inició un proyecto para convertirse en la primera ciudad digital del país; es decir, ser el primer distrito en contar con conexión inalámbrica a Internet en toda su extensión. "Iniciamos el reto luego de un acuerdo del concejo municipal y decidimos incursionar en este territorio innovador. Nuestro distrito tiene las características adecuadas: tenemos una extensión geográfica de solo 2,2 km2 y tenemos una ubicación estratégica al encontrarnos en el límite entre Lima y Callao", comenta con orgullo Juan de Dios Gavilano, alcalde distrital.
El año pasado la Municipalidad de Carmen de la Legua-Reynoso (Callao) inició un proyecto para convertirse en la primera ciudad digital del país; es decir, ser el primer distrito en contar con conexión inalámbrica a Internet en toda su extensión.
"Iniciamos el reto luego de un acuerdo del concejo municipal y decidimos incursionar en este territorio innovador. Nuestro distrito tiene las características adecuadas: tenemos una extensión geográfica de solo 2,2 km2 y tenemos una ubicación estratégica al encontrarnos en el límite entre Lima y Callao", comenta con orgullo Juan de Dios Gavilano, alcalde distrital.
La idea es interesante y hasta resulta contagiosa: Andina informa hoy que Chiclayo también tiene su propio proyecto de Ciudad Digital. Y seguramente pronto escucharemos de otros proyectos similares, tal vez desde las provincias con más recursos (como aquellas que gozan del canon minero). En todo caso estos proyectos son mejores que invertir los recursos en un monumento a la pelota, al sombrero o a la maca.
No entiendo por qué razones en Tumbes decidieron invertir en el monumento a la pelota cuando el 48% de la población no tiene agua y el 58% no tiene desague. Tampoco entiendo por qué en Celendín decidieron invertir en la construcción del sombrero más grande del mundo, teniendo en cuenta el nivel de pobreza extrema de la población. En todo el departamento del Cajamarca apenas el 20% de la población cuenta con agua y desague. Pero tienen tremendo sombrero de cemento. Y tampoco entiendo por qué en el poblado de Hayre en Junín donde viven 700 habitantes, invirtieron 633,000 nuevos soles en el monumento a la maca; casi 1000 nuevos soles por habitante.
Así que parece razonable que la Municipalidad Distrital de Carmen de la Legua haya decidido invertir sus recursos en el proyecto de Ciudad Digital. Pero ¿es razonable?
Carmen de la Legua está en el Callao y el Callao está al ladito de Lima ,y en los últimos años se pelea con Lima el primer lugar en el Índice de Desarrollo Humano. Para decirlo de otra manera, el Callao es una de las provincias de mayor desarrollo en todo el Perú. ¿Y Carmen de la Legua? Parece que no. Carmen de la Legua es el distrito más pequeño en población (sin contar La Punta), con poco más de 40,000 habitantes. Y es el distrito más pequeño del Callao (también sin contar con La Punta). Tiene poco más de 2 kilómetros cuadrados de extensión. No es el distrito más pobre, pero es el distrito más pobre del Callao si no consideramos el distrito de Ventanilla.
Según el mapa de pobreza distrital de Foncodes, correspondiente al año 2006, Carmen de La Legua tiene una tasa de desnutrición del 7%, una tasa de analfabetismo de las mujeres del 5%, la más alta de todo el Callao y el 31% de las familias no cuenta con agua. Pero tienen su proyecto de ciudad digital. La Municipalidad ya gastó 180,000 nuevos soles, y se propone gastar un millón de dólares en los próximos años.
¿Pero qué se entiende por ciudad digital? Uno tiene que pensar que es una ciudad, donde la población tiene a su alcance los más importantes avances de la tecnología de la información y la comunicación. Pero el proyecto de Carmen de la Legua se está limitando exclusivamente a la instalación de nodos de internet para conexión inalámbrica. Han instalado uno en la Plaza frente a la Municipalidad. Otro en el colegio Augusto Salazar Bondy, y el último en el colegio Raúl Porras Barrenechea. Y muy pronto instalarán otro nodo en la Casa de la Cultura.
Uno puede visitar Carmen de la Legua y llevar consigo su Laptop y disfrutar gratis de internet en la Plaza Miguel Grau. Una Laptop cuesta un promedio de mil dólares. Debe ser gratificante ver a los chalacos de Carmen de la Legua con su Laptop navegando en internet gratis, gracias al Alcalde y gracias a los recursos propios de la comuna destinados a este proyecto.
¿Cuál es el costo de oportunidad de este proyecto? ¿Qué otros proyectos se pueden llevar adelante con un millón de dólares?. Tal vez cubrir las carencias de agua del 30% de la población. Tal vez eliminar el analfabetismo en las mujeres.
Como se trata de una inversión importante, buscamos más información del proyecto. Queríamo conocer más allá de la noticia publicada por El Comercio. Se nos ocurrió que el proyecto debe encontrarse dentro de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito, tal como señala la Ley Orgánica de Municipalidades. Pero en la web del municipio de la ciudad digital no existe el Plan. Pensamos que podría estar en el Plan de Desarrollo Institucional. Pero tampoco existe el Plan. Entonces buscamos en el Banco de Proyectos del SNIP, pero la Municipalidad no está dentro del SNIP. Luego buscamos en los proyectos priorizados por el Presupuesto Participativo, pero tampoco existe el proyecto en los años 2005, 2006 y 2007. Finalmente encontramos el Acuerdo del Concejo que aprueba una partida de 5000 nuevos soles para hacer el estudio del proyecto. Un proyecto de un millón de dólares ,cuya elaboración cuesta 5000 nuevos soles (!).
Parece que en nuestro país no se cumple ese principio de la economía ,según el cual los recursos son escasos y se asignan a proyectos alternativos. Aquí los recursos parece que no son escasos; siempre hay recursos, y se asignan a monumentos al sombrero, a la pelota, o a ciudades digitales.
Uno nunca sabe qué más se puede encontrar en You Tube. Y esta tarde mientras navegaba sin norte alguno y en busca de no sé qué, me encontré con esta joya. Se trata de un video en tres partes titulado La Historia de las Cosas. Es una extraordinaria exposición del rol del capitalismo en la destrucción de la naturaleza y la sociedad. El primer video tiene una duración de 9:30 minutos. El segundo de 7:30 , y el tercero y último, de 4:30 minutos.
El mes de Junio ha sido muy difícil para nosotros, tanto por el trabajo como por los accidentes con la salud. Si en Mayo se publicaron 18 posts, en Junio apenas 1. Y pienso que, tal vez, el principal obstáculo no es la escasez del tiempo ni la calidad de la salud, sino un corolario de estos dos, el estado de ánimo, un ánimo poco animado. Y si le suman el frío, bueno, ya saben, apenas un artículo en todo el mes de Junio. El mes de Julio es la oportunidad de recuperarse.
Y lo que nos ocurrió con este blog, también ocurrió con la lectura de los post de los blogs a los que estamos suscritos. Luego de una semana sin leer nada en el reader, nos encontramos con 170 posts pendientes de lectura. Pero en lugar de abrumarnos con la tarea, la iniciamos con entusiasmo, o fue tal vez que los primeros posts que encontramos, nos contagiaron el entusiasmo. Sea cual fuere la razón, el hecho es que terminamos de leer todo y nos sentimos bien, sin tareas pendientes.
Y es entonces que hoy me encuentro con el último post del Profesor Gregory Mankiw. , muy sabroso y que anima a escribir un comentario y a reiniciar el trabajo en nuestro blog.
El Profesor Mankiw cuenta que un exalumno de su curso Introducción a la Economía, curso más conocido por su código, el EC 10, le comentó el extraño resultado del paquete económico de reactivación del Presidente Bush. El paquete parece haber impulsado, más que la economía en general, la indsutria de la pornografía en particular.
La notica aparece comentada en Yahoo News : President Bush boosts porn industry with economic stimulus plan. El plan de estímulos a la economía, del Presidente Bush incluye la entrega de cheques por 600 (por persona) y hasta 1200 dólares (por pareja) a los americanos de menores ingresos, para de esta manera estimular la demanda y reactivar la economía. El objetivo es evitar que la economía norteamericana entre en recesión.
Si bien formalmente, la economía norteamericana no registra todavía el fenómeno de la recesión (para que ello ocurra tendrían que presentarse tasas negativas sucesivas de crecimiento del PBI), es claro que el crecimiento se ha desacelerado. Así que estimular, a lo Keynes, la demanda debe conducir a la economía a terminar con el freno al crecimiento y al reinicio de una nueva fase de crecimiento … o al desarrollo de la pornografía.
Según Yahoo News, una investigación desarrollada por la ONG AIMRCo (Adult Internet Market Research Company) ha descubierto que
many websites focused on adult or erotic material have experienced an upswing in sales in the recent weeks since checks have appeared in millions of Americans’ mailboxes across the country
Muchos sitios de internet orientados a la pornografía han experimentado un crecimiento de sus ventas a partir del momento en que los cheques del gobierno empezaron a llegar a millones de hogares.
Es decir, el gobierno norteamericano, bajo el pretexto de reactivar la economía, termina financiando la industria pornografica. Y esto me recuerda lo que puede estar ocurriendo también aquí en nuestro país. Si el sistema de estímulos no funciona de manera adecuada, los resultados de las acciones del gobierno terminan beneficiando a cualquiera, menos a quienes se quiere beneficiar.
Hace unos meses me encontré con un viejo amigo de la infancia. Él es drogadicto y no tiene trabajo estable. Conversamos largo rato, de los viejos tiempos. Me dijo que cachueleando lograba unos cinco nuevos soles diarios. Pero eso no te alcanza para nada, me arriesgué a decirle. Pero su respuesta fue negativa. Sí le alcanzaba. Con cincuenta centavos desayuna en un comedor de una Iglesia Evangélica. Con un nuevo sol almorzaba en el comerdor popular. Y con otros cincuenta centavas podía cenar. Dos nuevos soles en total. El resto es suficiente para sus drogas.
El resultado de la primera alternativa de solución, que es el programa actual del gobierno, es un incremento del bienestar de las familias. Las familias ahora consumen 15 canastas de alimentos y 375 unidades del resto de otros bienes. Un incremento del 50% en el consumo. Y el costo del programa, a precios de mercado, es de 250 nuevos soles por familia.
En este post vamos a ver ahora la segunda alternativa de solución. Ahora no se trata de regalar las canastas, sino de contar con un fuerte subsidio sobre su precio.
En el anterior post se llegó al óptimo del consumidor dados el ingreso, 500 nuevos soles, el precio de la canasta de los alimentos, 25 nuevos soles y las preferencias. El resultado fue una combinación de 10 canastas de alimentos y 250 unidades del resto de otros bienes. Este es el punto de partida.
Ahora se trata de mejorar la situación de la familia, mediante la primera alternativa de solución: el gobierno decide entregar gratuitamente 10 canastas de alimentos. A continuación se presenta esta segunda parte del problema.
A raìz de la distribuciòn gratuita de alimentos que, en horas de la madrugada, el gobierno ha empezado a realizar como parte de su programa de apoyo a la extrema pobreza, se me ocurriò trabajar el tema con mis alumnos en la UNI. La hipòtesis de partida es comprobar, con el modelo de la teorìa del consumidor, las bondades de esta política.
El punto de partida es la situaciòn sin la intervenciòn del gobierno. Y luego nos hemos propuesto tres alternativas para mejorar la situaciòn de las familias en pobreza extrema:
Todo quedò organizado en un cuestionario que queremos publicar aquì. En este post presentamos la situaciòn inicial. En los siguientes posts presentaremos las alternativas de soluciòn.
Un trabajo me llevó al Cusco el Sábado temprano y me trajo hoy por la mañana. Fue una jornada muy intensa. Pero al iniciar el retorno me ocurrió algo que les quiero comentar porque me parece importante y porque me hace sentir orgulloso de mi Perú. Llegué al Aeropuerto a las 5:30 de la mañana y la cola para el registro en Aerocondor tenía unos 50 pasajeros. Starperú y Taca, unos cuantos y LAN ninguno. Luego de registrarme y pagar los derechos de uso, llegué a la Sala de Embarque No. 2. Y fue allí que me encontré con Pedro, o mejor debo decir, Pedro me encontró.
Con Pedro nos conocemos desde muchos años atrás, en el Callao. Ambos estudiamos la secundaria en el José Olaya de La Perla. Pedro es de la promoción 1970 y yo un tanto mayor, 1969. Pedro es Médico Pediatra y trabaja en el Hospital Regional de Cusco desde hace muchos años. Trabaja en Cusco, hizo familia en Cusco y sigue en Cusco. Pedro estaba en el aeropuerto con un pequeño paciente de alrededor de 8 años, con diagnóstico de leucemia. Y el pequeño iba en brazos de su jóven padre. Ambas personas muy humildes. Pedro los llevaba a Lima para que el niño pueda ser tratado en el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN).
La noticia de un niño aquejado con esta terrible enfermedad, me apenó mucho; pero casi de manera simultánea sentí que el niño tenía todas las posibilidades de superar este trance. A mi memoria llegó un episodio parecido sufrido por una sobrina mía y que fue resuelto en el INEN. No sé técnicamente qué hacen en el INEN, probablemente milagros, pero si hay un sitio donde este niño tenía que llegar era allí. Según el INEN en nuetro país se registran alrededor de 1500 nuevos casos de leucemia aguda anualmente. Y la tercera parte de ellos, afecta a los niños, como es el caso del pacientito de Pedro.
Fue entonces que me surgió la impertinencia inherente a mi condición de economista, y empezé a atacar a Pedro: ¿Cómo es que viajan en avión? ¿Cómo es que cubren los costos de la atención hospitalaria? ¿Cómo cubren su estadía en Lima?, etc. Y Pedro me respondió: el Seguro Integral de Salud. El SIS.
El pacientito había llegado a la consulta de Pedro cubierto por el SIS. El diagnóstico fue comunicado al INEN y el INEN aceptó al pacientito. Me cuenta Pedro que el INEN acepta a los pacientes cuando saben que hay posibilidades de atenderlos. Y en el INEN, me sigue contando Pedro, hay una Casa que hospeda a estos pacientes. El SIS cubre también los costos del viaje. Pedro tiene que retornar a su Hospital y su pacientito queda en Lima.
Me enteré de todo esto en nuestra corta conversación mientras esperábamos el llamado para abordar nuestro avión. Y llegó el llamado; pero fuí discriminado. Primero pasan los pasajeros como el pacientito de Pedro, luego el resto. Al llegar a Lima fue al revés: primero bajan todos los pasajeros y al final los pasajeros como el pacientito de Pedro. No pude despedirme de Pedro pero ya habíamos intercambiado nuestras coordenadas. Y le acabo de hablar. Regresa el Jueves al Cusco y hay tiempo para un ceviche mañana.
Para el ceviche de mañana también está invitado Santos, que también es médico. Los tres estudiamos en el José Olaya de La Perla. Le avisé a Santos porque el también trabajó muchos años en Cusco y ahora está en un Hospital de Essalud en el Callao. Haciendo un poco de memoria, han pasado 38 años desde que dejamos las aulas, la mitad o poco más de la promoción tenemos alguna profesión, economistas, médicos, ingenieros, administradores.
Les comento esto, porque la historia del pacientito de Pedro y el recuerdo de mis compañeros de estudios en la Escuela Pública, me han llenado de optimismo y esperanza. Sí, Basadre siempre tuvo razón, el Perú es más grande que sus problemas. Tenemos un SIS que funciona y tenemos los recursos humanos que se necesitan. Estamos en el camino.
