La noticia de la primera Ciudad Digital en el Perú ha llamado la atención en la última semana a todos los que nos interesamos por los temas tecnológicos. Uno tiene que sentirse satisfecho del nivel que parece  venir alcanzando el crecimiento económico en el Perú. La excelencia de las cifras macroeconómicas, ahora se acompaña con grandes legros sociales, como el desarrollo del primer proyecto de ciudad digital. Caray, una ciudad digital en el Perú, es realmente increible.

La noticia de este proyecto apareció en El Comercio del 3 de Agosto. De acuerdo con la nota elaborada por Bruno Ortíz,

El año pasado la Municipalidad de Carmen de la Legua-Reynoso (Callao) inició un proyecto para convertirse en la primera ciudad digital del país; es decir, ser el primer distrito en contar con conexión inalámbrica a Internet en toda su extensión.

"Iniciamos el reto luego de un acuerdo del concejo municipal y decidimos incursionar en este territorio innovador. Nuestro distrito tiene las características adecuadas: tenemos una extensión geográfica de solo 2,2 km² y tenemos una ubicación estratégica al encontrarnos en el límite entre Lima y Callao", comenta con orgullo Juan de Dios Gavilano, alcalde distrital.

La idea es interesante y hasta resulta contagiosa: Andina informa hoy que Chiclayo también tiene su propio proyecto de Ciudad Digital. Y seguramente pronto escucharemos de otros proyectos similares, tal vez desde las provincias con más recursos (como aquellas que gozan del canon minero). En todo caso estos proyectos son mejores que invertir los recursos en un monumento a la pelota, al sombrero o a la maca.

No entiendo por qué razones en Tumbes decidieron invertir en el monumento a la pelota cuando el 48% de la población no tiene agua y el 58% no tiene desague. Tampoco entiendo por qué en Celendín decidieron invertir en la construcción del sombrero más grande del mundo, teniendo en cuenta el nivel de pobreza extrema de la población.  En todo el departamento del Cajamarca apenas el 20% de la población cuenta con agua y desague. Pero tienen tremendo sombrero de cemento. Y tampoco entiendo por qué en el poblado de Hayre en Junín donde viven 700 habitantes, invirtieron 633,000 nuevos soles en el monumento a la maca; casi 1000 nuevos soles por habitante.

Así que parece razonable que la Municipalidad Distrital de Carmen de la Legua haya decidido invertir sus recursos en el proyecto de Ciudad Digital. Pero ¿es razonable?

Carmen de la Legua está en el Callao y el Callao está al ladito de Lima ,y en los últimos años se pelea con Lima el primer lugar en el Índice de Desarrollo Humano. Para decirlo de otra manera, el Callao es una de las provincias de mayor desarrollo en todo el Perú. ¿Y Carmen de la Legua? Parece que no. Carmen de la Legua es el distrito más pequeño en población (sin contar La Punta), con poco más de 40,000 habitantes. Y es el distrito más pequeño del Callao (también sin contar con La Punta). Tiene poco más de 2 kilómetros cuadrados de extensión. No es el distrito más pobre, pero es el distrito más pobre del Callao si no consideramos el distrito de Ventanilla.

Según el mapa de pobreza distrital de Foncodes, correspondiente al año 2006, Carmen de La Legua tiene una tasa de desnutrición del 7%, una tasa de analfabetismo de las mujeres del 5%, la más alta de todo el Callao y el 31% de las familias no cuenta con agua. Pero tienen su proyecto de ciudad digital. La Municipalidad ya gastó 180,000 nuevos soles, y se propone gastar un millón de dólares en los próximos años.

¿Pero qué se entiende por ciudad digital? Uno tiene que pensar que es una ciudad, donde la población tiene a su alcance los más importantes avances de la tecnología de la información y la comunicación. Pero el proyecto de Carmen de la Legua se está limitando exclusivamente a la instalación de nodos de internet para conexión inalámbrica. Han instalado uno en la Plaza frente a la Municipalidad. Otro en el colegio  Augusto Salazar Bondy, y el último en el colegio Raúl Porras Barrenechea. Y muy pronto instalarán otro nodo en la Casa de la Cultura.

Uno puede visitar Carmen de la Legua y llevar consigo su Laptop y disfrutar gratis de internet en la Plaza Miguel Grau. Una Laptop cuesta un promedio de mil dólares. Debe ser gratificante ver a los chalacos de Carmen de la Legua con su Laptop navegando en internet gratis, gracias al Alcalde y gracias a los recursos propios de la comuna destinados a este proyecto.

¿Cuál es el costo de oportunidad de este proyecto? ¿Qué otros proyectos se pueden llevar adelante con un millón de dólares?. Tal vez cubrir las carencias de agua del 30% de la población. Tal vez eliminar el analfabetismo en las mujeres.

Como se trata de una inversión importante, buscamos más información del proyecto. Queríamo conocer más allá de la noticia publicada por El Comercio. Se nos ocurrió que el proyecto debe encontrarse dentro de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito, tal como señala la Ley Orgánica de Municipalidades. Pero en la web del municipio de la ciudad digital no existe el Plan. Pensamos que podría estar en el Plan de Desarrollo Institucional. Pero tampoco existe el Plan. Entonces buscamos en el Banco de Proyectos del SNIP, pero la Municipalidad no está dentro del SNIP. Luego buscamos en los proyectos priorizados por el Presupuesto Participativo, pero tampoco existe el proyecto en los años 2005, 2006 y 2007. Finalmente encontramos el Acuerdo del Concejo que aprueba una partida de 5000 nuevos soles para hacer el estudio del proyecto. Un proyecto de un millón de dólares ,cuya elaboración cuesta 5000 nuevos soles (!).

Parece que en nuestro país no se cumple ese principio de la economía ,según el cual los recursos son escasos y se asignan a proyectos alternativos. Aquí los recursos parece que no son escasos; siempre hay recursos, y se asignan a monumentos al sombrero, a la pelota, o a ciudades digitales.